Docenti e presidi soffocati dalla burocrazia non riescono più a lavorare

di Alessandro Giuliani,  La Tecnica della scuola

Valditara li libererà: Piano per la semplificazione presentato al Governo – Slide.

Migliorare i servizi scolastici per studenti e famiglie; garantire più cattedre coperte dal primo giorno di scuola; rafforzare l’alleanza tra i vari protagonisti del sistema scolastico; liberare gli istituti scolastici da eccessivi adempimenti burocratici: sono i punti salienti del Piano per la semplificazione nel settore della Scuola presentato giovedì 20 aprile dal ministro dell’Istruzione e del Merito, Giuseppe Valditara, in Consiglio dei Ministri. Lo stesso numero uno del dicastero bianco ha detto che tutto questo servirà a “liberare la scuola dai lacci burocratici perché possa concentrarsi sulla sua missione educativa” e che l’informativa è coerente con quanto annunciato a novembre scorso alle Camere durante l’illustrazione delle linee programmatiche della sua gestione.

“Uno degli impegni principali che abbiamo assunto e che stiamo mantenendo – ha spiegato il ministro Valditara – è realizzare un serio intervento di sburocratizzazione della scuola, perché questa possa concentrarsi sulla sua missione principale: l’attività educativa. Con il Piano per la semplificazione puntiamo a migliorare la qualità della nostra scuola, rilanciamo e finalmente completiamo l’autonomia scolastica, introducendo nuove forme di coordinamento e di sostegno”.

Il Piano si compone di tre linee principali di intervento: interventi organizzativi/tecnologici; innovazione procedimentale/organizzativa; semplificazione normativa.

La strategia è stata definita, si legge in una nota emessa dal dicastero di Viale Trastevere, “al termine di un percorso che ha visto il coinvolgimento e l’ascolto di varie categorie che animano la comunità della scuola (sindacati, associazioni, personale scolastico) e la ricognizione dei numerosi adempimenti a carico degli istituti e delle criticità incontrate dalle famiglie nell’accesso al ‘sistema scuola’””.

In questo modo, proseguono dal Ministero, “viene così delineato un iter di azioni misurabili (anche in termini di differenza tra condizioni di partenza e risultati conseguiti) che convergono su obiettivi strategici, il cui grado di raggiungimento è anch’esso valutabile. Gli interventi avranno un’attuazione graduale e diversificata, in funzione della loro complessità”.

 

In arrivo un decreto per mutare il decreto legislativo 297/94

Parallelamente è anche “prevista la presentazione di un disegno di legge di semplificazione collegato alla manovra finanziaria, che intervenga sul Testo unicoin materia di istruzione e recepisca le eventuali necessità normative che emergano dagli interventi organizzativi/tecnologici e procedimentali/amministrativi o dal confronto con strutture periferiche del Ministero, Regioni, enti territoriali e altri soggetti interessati all’ecosistema Scuola. Già nel CdM del 16 febbraio scorso sono state anticipate, con il decreto-legge PNRR, importanti misure di semplificazione e di accelerazione di alcuni interventi in tema di edilizia scolastica”.

L’avvio del Piano prevede le prime 20 misure di semplificazione, riconducibili al primo livello di intervento (organizzativo/tecnologico). Vengono inoltre assicurate adeguate forme di trasparenza sullo stato degli interventi previsti, che verranno pubblicati sul sito web del Ministero.

Sempre il ministero dell’Istruzione ha predisposto delle slide descrittive (‘postate’ qui sotto), con i dettagli sulle novità che si intendono apportare per semplificare la macchina-scuola.

L’elenco degli interventi da attuare

Il ministero dell’Istruzione ha anche elencato alcuni degli interventi programmati:

• da fine 2023 sarà attiva un’unica piattaforma on line, che consentirà a famiglie e studenti l’accesso agli strumenti e alle informazioni utili per la scelta della scuola (per esempio dove sono localizzati gli istituti, quali sono gli indirizzi disponibili, i programmi e i piani formativi), in modo da procedere direttamente all’iscrizione e successivamente ai pagamenti richiesti nel corso degli studi.
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• Garantire maggiore copertura delle cattedre sin dall’avvio dell’anno scolastico. Si prevedono diversi interventi, come la velocizzazione degli adempimenti per i pensionamenti, l’individuazione di soluzioni procedurali, organizzative e tecnologiche per poter effettuare le nuove nomine in tempi utili all’avvio dell’anno scolastico e una più veloce gestione delle supplenze brevi.
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• Velocizzare i contributi statali alle famiglie meno abbienti per l’acquisto dei libri di testo.
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• Semplificare la gestione degli acquisti, ridurre il contenzioso. Attraverso una nuova piattaforma per il sistema degli acquisti e la realizzazione di soluzioni digitali di classificazione delle sentenze e di standardizzazione di modelli istruttori, le scuole verranno sollevate da eccessi di burocrazia.